Para el estudio de unas consideraciones previas tendentes por una parte a configurar y delimitar el fenomeno social, de singular importancia, sobre el que gira la institucion juridica objeto de la tesis (el trafico), y por otra a trazar las lineas maestras del marco normativo en el que la misma se fundamenta. El analisis de la potestad sancionatoria de la administracion en materia de trafico es abordado basicamente a la luz de los principios emanados de la constitucion de 1978 tanto para fijar sus limites, fundamento y naturaleza juridica, como para determinar criticamente el grado de respeto y satisfaccion de dichos principios y valores para la regulacion del ejercicio de la potestad que se examina. La delimitacion del ilicito penal y el administrativo es tambien objeto de analisis, valorando de manera fuertemente critica el proceso descriminalizador de esta viniendose en españa y abogando inequivocamente por un tratamiento jurisdiccional, de forma generalizada, de las infracciones de trafico, tanto desde el punto de vista sustantivo como procedimental, añadiendose, a este respecto, a las consideraciones de indole doctrinal, algunas de orden pragmatico derivada, de la deseable uniformidad en el ambito de las comunidades europeas, propugnando la creacion de un espacio comun europeo.
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