Resumen de La construcción del capital social y sus implicaciones en la gestión de destinos turísticos. El caso del programa pueblos mágicos de México.
Partiendo de que el desarrollo sostenible es el modelo que se debe implementar en la totalidad de proyectos de desarrollo, en los últimos años se ha discutido en diversos ámbitos y sigue aún el debate, sobre el tema de la participación cada vez más activa que debe tener la sociedad civil en relación a los diferentes aspectos que le afectan. En este tenor, la gestión de destinos turísticos no debe ser ajena a esta situación y, por tanto, corresponde vincular a la población civil en la toma de decisiones sobre los aspectos relevantes relacionados con el turismo que los afecten directa o indirectamente. En este tema la academia ha hecho importantes aportaciones, aunque su aplicación como tal en los planes y programas de desarrollo que los gobiernos, en sus diferentes niveles, han impulsado en materia turística aún es escasa.
En el caso específico del programa Pueblos Mágicos de México, la situación de origen es más alentadora, pues, desde su creación, dentro de las reglas de operación del programa, se ha considerado la participación local como uno de los elementos importantes y determinantes para el otorgamiento o no de la declaratoria e inclusión en el programa. Pero, ¿qué ha pasado realmente?, ¿cómo se ha desarrollado en la realidad el tema de la participación local en la gestión de los destinos?, ¿se ha impulsado este punto en las intervenciones federales, como el programa Pueblos Mágicos de México?, y al respecto, ¿la incorporación de iniciativas de desarrollo turístico en localidades con potencial turístico ha sido positiva?, ¿se han visto afectadas de manera positiva o negativa las estructuras sociales de las poblaciones residentes? Estas y otras preguntas pretenden ser respondidas en esta investigación y, para ello, se ha encontrado en la teoría del capital social el marco ideológico adecuado que permita hacer un análisis en profundidad sobre el tema y dar algunas propuestas y recomendaciones para futuras intervenciones de políticas públicas en el ámbito del desarrollo turístico.
Según se ha podido observar, las investigaciones sobre el tema del capital social han emanado, principalmente, de la sociología a nivel mundial, pero, específicamente en Latinoamérica, éstas se han relacionado con el desarrollo rural y la reducción de la pobreza. Sin embargo, y a pesar de existir algunos estudios que vinculan el capital social con el turismo, se nota una escasez de aportaciones que profundicen sobre esta relación, sobre todo en México; y justamente esta carestía es la que motiva el presente trabajo académico.
El objetivo general de la investigación es evaluar la intervención que el gobierno mexicano ha hecho en algunos destinos y, con base en ello, llegar a una serie de conclusiones y recomendaciones que coadyuven a la construcción y fortalecimiento del capital social en las localidades integrantes del programa Pueblos Mágicos de México, con miras a mejorar la gestión sostenible de dichos destinos y, con ello, contribuir al desarrollo turístico sostenible del país. Se pretende pasar de un análisis teórico sobre el tema del capital social a una operacionalización del concepto que facilite medir los efectos de la actividad turística, pero que permita proponer una serie de recomendaciones que puedan ser tenidas en cuenta para evitar futuras intervenciones fallidas o que generen efectos negativos del desarrollo turístico. Para ello, durante el desarrollo de la investigación se consideró oportuno recurrir a dos aproximaciones teórico-metodológicas: la teoría de las partes interesadas y el análisis de redes. De esta manera, se estructuró una estrategia metodológica bajo un enfoque mixto, pero con predominancia del cualitativo que está integrada por cuatro fases: documental, experimental, analítica y conclusiones finales, destacando el trabajo que se desarrolló durante la fase empírica y cuyo objetivo era hacer una medición y comparación del capital social en los destinos turísticos que integran el programa Pueblos Mágicos de México.
Las principales conclusiones del trabajo dan cuenta del estrecho vínculo existente entre el capital social y el grado de desarrollo turístico de los destinos, pero además, ponen de manifiesto la necesidad de trabajar en la definición del papel que deben jugar las autoridades gubernamentales en el impulso al turismo, así como el propiciar la incorporación de los diversos actores locales en la gestión de los destinos turísticos, para evitar afectaciones negativas a la estructura social preexistente de los poblaciones.
