Se hace un análisis sociológico-histórico del papel que desempeño el estado español en la beneficencia de puerto rico del siglo XIX. Se estudia el papel del estado en dos vertientes: el gobierno superior de puerto rico y el gobierno supremo de Madrid. Se estudia la reglamentación y las medidas ejecutivas legislativas y judiciales en favor de los indigentes de puerto rico la reglamentación de las instituciones privadas de beneficencia declaración de pobres y medidas de protección a huérfanos, ancianos, inválidos, viudas, etc.
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