El propósito de la tesis es proporcionar una descripción, desde la perspectiva de la ciencia política y de la administración, del gobierno y la administración municipal española desde 1960-1986. Se toma la administración municipal en su conjunto y en su relación con el cambio social como objeto de estudio. A partir de aquí se hacen una serie de investigaciones temáticas y sectoriales sobre: el sistema de representación y los partidos políticos; la organización administrativa; la burocracia y la administración de personal; los procesos de adopción de decisiones presupuestarias y las haciendas locales. Los cambios del contexto social general de las administraciones publicas tenidos en cuenta son: la industrialización y la urbanización, el crecimiento y crisis económica, la transición política y la transformación del diseño político-administrativo producida tras la incorporación de las comunidades autónomas. Se contrastan para el caso español algunos de los modelos existentes para interpretar las realidades de los diferentes sistemas locales de las democracias occidentales elaborados a partir de cross-national studies y se auxilia asimismo de técnicas estadísticas de investigación social. Se recurre a diversas fuentes estadísticas publicadas y de archivos, empleando unidades de análisis agregadas (nivel nacional, provincial y por tramos de población) individuales (municipios de mas de 100000 habitantes y de capitales de provincia) reconstruyendo series temporales.
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