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Resumen de Homogeneïtat i heterogeneïtat en la forma de govern municipal

Esther Pano Puey

  • Esta tesis doctoral analiza el funcionamiento del sistema y la forma de gobierno municipal desde una doble vertiente. Por un lado, se analizan las teorías clásicas de la forma de gobierno para poder construir un aparato conceptual coherente para el nivel local y vincular la investigación en el ámbito municipal a la teoría general. Por otro lado, se centra en el análisis de la forma de gobierno municipal, su articulación y morfología con la voluntad de identificar elementos explicativos. El hecho de que el modelo de estructuración y desarrollo institucional de nivel local en España permita un adaptación profunda de la relación entre los diferentes órganos, ofrece una oportunidad de análisis para acercarse al hecho de si se ha producido un agravación en la forma de gobierno y, a partir de ahí, la caracterización de la misma, así como la identificación de los posibles elementos explicativos. Las cuestiones de partida de esta tesis se centraran, en primer lugar, en mostrar si el mero hecho de la existencia de una habilitación general para el desarrollo de los modelos institucionales disímiles ha generado la emergencia de modelos diferentes, siendo que las variables identificadas como relevantes para la materia permanecen estatales. En segundo lugar, constatada esta variabilidad, se procede a caracterizarla, proceso en el cual se utiliza el marco teórico de la teoría general de las formas de gobierno y las tipologías propias de los estudios locales de forma conjunta. en este sentido, la tesis se detiene en el movimiento de las delegaciones y en el cuál es la posición de salida y de llegada en cada caso. Por último, se lleva a cabo un análisis para identificar las consecuencias de la forma de gobierno en términos de rendimiento institucional, y en concreto, de estabilidad, y de los elementos determinantes de las formas de gobierno y de los patrones de homogeneidad y heterogeneidad.

    El hecho de poder trabajar con un número amplio de entes sometidos a unas mismas condiciones externas y con la posibilidad de que manifiesten un comportamiento diferente, permite estudiar las relaciones entre una determinada forma de gobierno y sus elementos caracterizadores y explicativos, pero manteniendo constantes toda una serie de variables ambientales potencialmente relevantes. En consecuencia, el desarrollo de esta temática adaptado al ámbito de gobierno local, debería permitir elaborar modelos analíticos que podrían acomodarse al estudio de la forma de gobierno desde una perspectiva territorial diferente para aplicarlos a una aproximación más general de la materia.


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