El Protocolo de Kioto a la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático, propone por primera vez en nuestro ámbito jurídico una nueva lógica para proteger el medio ambiente. Se prima al que externaliza a la sociedad una buena conducta, es decir, se prima a aquel que no emite gases a la atmosfera otorgándole un derecho subjetivo equivalente jurídico al derecho de propiedad económico que tendrá un precio en el mercado de los derechos de emisión. La institución mercantil por excelencia, el mercado, se manifiesta así con toda su potencialidad al servicio de la finalidad cívico-social de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero que causan el cambio climático en el planeta.
La tesis plantea, de entrada, la dificultad de clasificación del bien ambiente en el concepto tradicional de dominio publico al mismo tiempo que describe de manera genérico los cambios acontecidos en los últimos años insertados en la propia definición del bien que han ampliado sus fundamentos, auspiciados por el concepto de sostenibilidad. La utilización de instrumentos económicos y la superación de la intervención administrativa tradicional serán cuestiones tratadas en esta parte inicial de la tesis que nos introducirán en el núcleo del estudio: la reivindicación del mercado como método y como medio para la protección más eficiente del valor ambiental. Seguidamente, la tesis se adentra en el análisis pormenorizado de las características de los diferentes mercados de títulos de emisión para la protección del valor ambiental escaso. El estudio discurre a través de los esbozos de algunas propuestas regulatorias alternativas sobre la base de distintas reflexiones acerca de la naturaleza del derecho de emisión como derecho de propiedad (derecho real), como derecho de aprovechamiento publico o como derecho incorporal de crédito. El legislador español se anticipa a las tendencias que surgen en sede de mercados financieros y otorga a los titulares de derechos de emisión una esfera de poder independiente y autónoma, encontrando encaje jurídico a la creatividad de los economistas ambientales y utilizando el precio del recurso escaso como instrumento.
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