Resumen de Análisis de los debates parlamentarios de las leyes orgánicas de educación promulgadas en España desde 1980 a 2013
La investigación se centra en el análisis de las discusiones de las Cortes Constituyentes con motivo de la elaboración del artículo 27 de la Constitución Española 1978, y en los debates parlamentarios durante la tramitación y aprobación de cada una de las leyes orgánicas de educación desde 1980 hasta 2013. Consta de una introducción, diez capítulos y unas conclusiones finales que completan la valoración final realizada al término de los capítulos dedicados a las leyes de educación.
Las distintas intervenciones de cada diputado han sido agrupadas, para añadir un comentario valorativo que enriquece el trabajo, porque permite tomar en consideración la ideología subyacente en sus planteamientos y contrastarlos con otras opiniones expresadas en la Cámara, y con diversas opiniones doctrinales. De esta forma el resultado final ofrece una visión reforzada del conjunto del arco parlamentario, integrando un debate sólido y audaz, que permite valorar las posiciones de las diferentes formaciones e ideas presentes en el hemiciclo y en la sociedad en una de las discusiones más controvertidas y apasionantes presente en la historia de España desde el siglo XIX hasta nuestros días.
Los dos primeros capítulos detallan minuciosamente las distintas fases por las que pasa el artículo 27 de la Constitución en el Congreso y en el Senado. El tercero sirve de introducción a las leyes orgánicas acentuando y primando los asuntos más destacados de cada una de las leyes y del su conjunto.
A partir de estos tres capítulos de introducción y fundamentación dedico uno a cada ley. La LOECE (1980) y la LODE (1985) son el anverso y reverso de una misma moneda. La primera prioriza la libertad de enseñanza y los asuntos con ella relacionados y otorga importancia a financiar todos los centros públicos y privados para que los padres puedan elegir. La segunda prioriza la escuela pública respecto a la privada y disminuye la financiación de los centros concertados.
La LOGSE (1990) implanta la enseñanza obligatoria hasta los 16 años y propone que los estudiantes promocionen automáticamente desapareciendo el valor del esfuerzo. La LOPEG (1995) reitera la importancia de la financiación y la participación para lograr la calidad educativa. La LOE (2006) incorpora a las enseñanzas regladas la asignatura de Educación para la Ciudadanía, generadora de polémica y rechazo social.
La LOCE (2002) se centra en los itinerarios, una novedad en el programa educativo, implantados con el objetivo de eliminar el fracaso escolar, problema de difícil solución. Además, apuesta por la concertación desde Primaria. La LOMCE (2013) destaca por su defensa de la libertad de la enseñanza y la importancia de los centros concertados, para que puedan convertirse en una opción viable para padres y alumnos. Y, por último, cierran la investigación unas conclusiones, tratando de identificar las diferencias por las que hasta ahora no se ha podido alcanzar un pacto educativo.
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