Tasas urbanísticas por la actividad promotora privada en fase de planeamiento

• Autores: Isabel Gil Rodríguez
• Directores de la Tesis: José María Lago Montero (dir. tes.)
• Lectura: En la Universidad de Salamanca ( España ) en 2004
• Idioma: español
• Tribunal Calificador de la Tesis: Dionisio Fernández de Gatta Sánchez (secret.), Juan Ramallo Massanet (voc.), Germán Orón Moratal (voc.), César García Novoa (voc.)
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• Resumen

  • El objeto de esta tesis doctoral es el análisis de las obligaciones tributarias que surgen por razón de la actividad promotora privada en la fase de planeamiento urbanístico. A tal efecto se ha comenzado por explicar, en el capítulo I, el marco normativo de la actividad urbanística, sometido a constantes modificaciones en estos últimos años, que hacían precisa una labor de clarificación del derecho administrativo aplicable, estatal y autonómico. Examinadas las fases en que se desenvuelven los procedimientos urbanísticos -planeamiento, ejecución y edificación- se han detectado los tributos que inciden sobre las actividades que se desarrollan en cada una de ellas. Y a continuación se ha centrado el análisis en la fase de planeamiento, verificándose que son siempre tasas los tributos que gravan las actividades de los promotores privados. Ello ha obligado a dedicar un capítulo, el II, a la categoría tributaria de la tasa, como presupuesto necesario para estudiar en los capítulos sucesivos cada una de las tasas que afectan a esta fase de planeamiento: tasas por redacción, tramitación y/o aprobación de planes urbanísticos de iniciativa privada; tasas por el examen y, en su caso, aprobación de avances y anteproyectos parciales de iniciativa privada; tasas por inserción de anuncios propios de los procedimientos de aprobación de planes urbanísticos en boletines oficiales; así como la imposible sujeción de la aprobación de instrumentos de planeamiento a tasas por licencias urbanísticas. En cada una de los capítulos se ha estudiado el hecho imponible que origina la obligación de contribuir, desmenuzándolo en sus elementos subjetivo y objetivo, y este último en sus aspectos material, temporal y espacial.

    Se ha prestado particular atención al sujeto activo y al sujeto pasivo posible de cada tasa, así como a los elementos cuantitativos de las mismas, atendiendo a la ponderación de intereses, público y privado, que se