En Europa, la mayor parte del apoyo público a la I+D se gestiona a nivel nacional, mientras que las correspondientes políticas que las instituciones de la UE fomentan todavía hoy se conceptualizaron en los años 80 en torno proyectos (transnacional) de colaboración en I+D con participación académica y empresarial, un instrumento predominante. Paradójicamente, una política de innovación holística para Europa está lejos de realizarse, entre otras cosas porque la elección de la estrategia de innovación y los instrumentos públicos es en si misma un objeto de investigación. Consistentemente con los grandes desafíos sociales que presenta el siglo XXI globalmente y también para Europa, la tesis investiga un cambio de intervenciones al nivel de la Unión Europea (UE), desde el fomento de proyectos de colaboración transnacionales (en I+D) hacia una nueva generación de políticas que fomentan ecosistemas emprendedores (de innovación) transfronterizos. La disertación está inspirada en la experimentación y el aprendizaje del autor como director del 'Instituto Europeo de Innovación y Tecnología' (EIT) de 2011 a 2015, tras la conceptualización y operaciones tempranas de las primeras 'Comunidades de Conocimiento e Innovación' (KIC) del EIT. La investigación cubre tres temas interrelacionados: 1. La justificación de las políticas europeas que fomentan la cooperación en I+D y su valor añadido para las empresas, PYME en particular, cuando participan en proyectos colaborativos transnacionales. 2. Las características específicas del EIT en materia de gobernanza, gestión y contenido que hacen que las operaciones de sus KICs resulten distintivas en el fomento de ecosistemas de innovación emprendedores pan-europeos. 3. Probar empíricamente la eficacia de una de las tres primeras KIC del EIT (EIT Digital) en lo que respecta a la superación de las barreras al crecimiento que experimentan las nuevas empresas de alto potencial de crecimiento. La tesis concluye con un debate sobre las actuales políticas y una propuesta de investigación motivada por el EIT con vistas a una futura política de innovación holística para Europa.
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