La Tesis quiere dar a conocer cómo la cooperación se desarrolla en un modelo cooperativo, y se ha elegido a Estados Unidos por sus organizaciones político-administrativos y territoriales, niveles y estructuras federales, estatales y municipales. Su esquema de seguridad, así como su indiscutible liderazgo global se ha considerado un modelo singular de estudio, y se profundiza en el conocimiento de sus estructuras y en el funcionamiento de los modelos de cooperación en la seguridad de esta nación, en la que sus actores han tenido que “alojarse” en centros comunes, tanto operativos como de compartir datos, superando conflictos y estando a la altura para responder a los nuevos retos de la seguridad nacional, comunitaria e internacional. Se ha elegido un estado federal que tiene la particularidad de organizarse con arreglo a diversos centros políticos y con diversidades legislativas respecto al poder central, entendiéndose en materias tan restrictivas como son la seguridad nacional o los riesgos emergentes, consiguiendo un continuo consenso a un ritmo suficientemente alto para ser operativo. Esto se consigue mediante una cooperación continuada en un estado de negociación permanente, que responde a los intereses contrapuestos y combinados de cada actor. Para conseguir la cooperación entre todos los órganos se pactan previamente unas reglas de juego, a nivel horizontal; honesta y participativa, de manera competencial y con ausencia de subordinación jerárquica estricta basada mejor en autoritas que en autoridad formal, y con autonomía reglada de sus componentes.
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