Lorena Catherine Alvarez Garzón
La presente investigación realiza un abordaje a la transformación en el ecosistema de medios en Ecuador frente a la aplicación de la Ley de Orgánica de Comunicación en el 2013, interesa analizar cómo se recolocaron todos los actores del espectro comunicacional (medios públicos, privados y comunitarios) a partir de la ley, conformando una nueva ecología de medios, es decir cómo se articulan en su rol de especies y ambientes.
Con la puesta en marcha de la Ley de Orgánica de Comunicación nuevas especies se insertan y se reconfiguran una nueva lógica, en la que por una parte hay mayor participación del Estado, un intento de democratización de la comunicación vía la redistribución de las frecuencias, organismos de control de la comunicación, identificación de contenidos y además artículos que sancionan medios y periodistas.
La metodología que se abordó fue de tipo cualitativa y cuantitativa, aplicándose dentro del diseño varias técnicas de recolección de datos, en principio: observación directa, encuestas, entrevistas a profundidad, fichas de observación e historias de vida, para poder realizar una indagación completa a los medios de comunicación de Ecuador vistos como “organismos que reciben y procesan información y después proporcionan a su ambiente nuevos output”, (Scolari, 2010, pág. 213) proporcionando dinámicas de retroalimentación y afectando el comportamiento individual y de su entorno.
Luego de la investigación se determina que mientras la LOC hizo un intento de la redistribución de frecuencias para lograr equilibrio entre medios públicos, privados y comunitarios, de tal manera que se eliminen monopolios y oligopolios, el ecosistema mediático se mantiene con mayor cantidad de medios privados que siguen teniendo el 89% del espectro radioeléctrico mientras que el resto se divide para comunitarios y públicos. Los organismos de control se transformaron en organismos de persecución a medios y periodistas, tornándoles en ambientes hostiles; la LOC incentivó la profesionalización de los trabajadores de los medios de comunicación, y la mayor transformación fue cambios en la programación de cada medio, que incluso se vio obligado a etiquetar sus programas de acuerdo al público al que llegan, se fomentó la producción nacional y se revisaron contenidos que podrían lesionar derechos humanos, se priorizó la participación de los públicos y aunque se obligó la presencia de un defensor de las audiencias, la figura nunca funcionó y en el 2019 se retiró de la LOC.
De acuerdo con los encuestados un modelo de medio para Ecuador, debe contener características como las siguientes: ser democrático, promover la libertad de expresión, independiente, participativo, transparente, pluralista, laboralmente regulado, sustentable, responsable, de acceso para todos, inclusivo y que responda a la realidad del país. En el presente la responsabilidad recae solo sobre el comunicador restando responsabilidad al medio que sea implementado. En el tema de los medios públicos los criterios de transparencia y equidad son fundamentales para garantizar su independencia.
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