Resumen de Modalidades y alcance de la captura del Estado: el caso de los Macroproyectos de Interés Social Nacional -MISN- como política pública de vivienda en Colombia durante el período 2002-2018

Martha Catalina Velasco Campuzano

• español

  El proyecto de investigación caracteriza y valora la participación de los agentes privados en la formulación de la política pública, a través del caso de los Macroproyectos de Interés Social Nacional, desarrollados en Colombia en el período 2002-2018 en el contexto de la política de vivienda social. Utiliza como marco de referencia el análisis de políticas públicas y las teorías económicas de interferencia y captura del Estado. Analiza la evolución de la política de vivienda social en Colombia a partir de la década de los noventa, que transitó desde la producción publica de vivienda hacia el papel del Estado como regulador y otorgante de subsidios a la demanda. Define la captura del Estado como un acto complejo entre agentes públicos, privados y de la sociedad civil intervinientes, en el cual es necesario valorar la concurrencia de dos situaciones: en primer lugar, acciones por parte de los agentes privados para influir en las determinaciones de los agentes del Estado, y, en segundo lugar, decisiones de las autoridades para beneficiar de manera extraordinaria al sector privado. Con base en información recaudada sobre el proceso de formulación de los Macroproyectos de Interés Social Nacional, se identifican hechos de ambas categorías, afrentas a normas constitucionales y pobre desempeño en materia de política de vivienda en el período estudiado.

• English

  The research project characterizes and values the participation of private agents in the formulation of public policy, through the case of Macro projects of National Social lnterest, developed in Colombia in the period 2002-2018, in the context of social housing policy. lt uses public policy analysis and economic theories of interference and state capture as a framework of reference. lt analyzes the evolution of social housing policy in Colombia since the 1990s, which shifted from the public production of housing to the State's role as a regulator and provider of subsidies to meet demand.

  The project defines the capture of the state as a complex act involving public, prívate, and civil society agents, in which it is necessary to assess the occurrence of two situations: first, actions by prívate agents to influence the decisions of state agents, and secondly, decisions by the authorities to benefit the prívate sector in an extraordinary way. Based on information collected about the formulation process of the Macro projects of National Social lnterest, events from both categories are identified, revealing violations of constitutional norms and poor performance in housing policy during the studied period.