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Resumen de La organización social y la organización del espacio social: las agrupaciones sociales y comunitarias de base territorial en el planeamiento urbanístico

José María Benjumea Pino

  • La elección de este tema �La Organización social y la organización del espacio social: las agrupaciones sociales y comunitarias de base territorial en el planeamiento urbanístico� responde a una preocupación e interés personal sobre la nucleación urbana como teoría de planeamiento.

    Si bien el objeto del estudio ha sido tratado pródigamente tanto por sociólogos como por teóricos del Urbanismo, a mí particularmente me interesaba analizar y contrastar esos estudios teóricos tanto con la evolución histórica de la organización social como con las experiencias del planeamiento urbanístico contemporáneo, para llegar a una síntesis clarificadora tanto de los objetivos como de sus consecuciones.

    La utilización generalizada del concepto de unidad vecinal, no ya en el planeamiento urbanístico español, sino internacionalmente, estaba contrastada con la indudable y tantas veces repetida crisis de los grupos comunitarios, crisis del barrio. En efecto, desde que los planificadores americanos definen el concepto de �neighbourd�, ha sido constantemente utilizada por los urbanistas la jerarquización y estructuración de los nuevos planeamientos partiendo de la unidad mínima, la unidad vecinal tal y como la describiera Clarence A. Perry en el Catastro Regional de Nueva York y sus alrededores en el año 1929. Sin embargo, la unidad vecinal no surge con un carácter sociológico. Los grupos comunitarios de base territorial están en crisis y su carácter de grupo primario empieza a ser más un deseo de sociólogos utopistas que una auténtica realidad social.

    Ante esta situación me surgen las siguientes interrogantes: ¿Qué significa para el urbanista la teoría de la nucleación?. ¿Por qué los planificadores utilizan el concepto de unidad vecinal?. Si la unidad vecinal no es un concepto sociológico, sino la producción de un medio ambiente específico, ¿existe producción de lo social por parte de un medio espacial específico?.

    Es decir, el planificador mediante el planeamiento de específicas estructuras urbanas y la creación de determinados espacios urbanos puede incidir en la vida comunitaria, en la integración colectiva y en definitiva en la potenciación o desarrollo de los grupos comunitarios?.

    El trabajo lo he estructurado de la siguiente forma: En una primera parte desarrollo y analizo los conceptos sociológicos de las colectividades humanas (Capítulo I) como necesidad de definir un lenguaje que me permita entrar de lleno en el tema de la organización social. A continuación paso a investigar cómo las distintas teorías urbanísticas han contemplado la problemática de la organización social y la organización del espacio social (Capítulo III). En el siguiente Capítulo expongo distintas experiencias internacionales y me detengo muy particularmente en el análisis de las unidades sociales en el planeamiento urbanístico francés. Más adelante (Capítulo V) profundizo en la nucleación urbana en nuestro país tanto en el Plan Nacional de la Vivienda como en la legislación urbanística y más concretamente en el Plan General de Ordenación Urbana de Sevilla. Finalmente, en el Capítulo VI vuelvo a los aspectos más puramente sociológicos para estudiar el desarrollo comunitario y la participación colectiva; terminando con una crítica de la teoría de la nucleación y una visión personal de la influencia del planificador en la vida social urbana.


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