La tesis doctoral se inscribe en una línea de investigación sobre frecuentes del Derecho Eclesiástico.
El objeto de estudio elegido -la recopilación, sistematización y comentario de la doctrina del Consejo de Estado en materia de Derecho Eclesiástico- tiene como finalidad primordial difundir esta importante fuente de conocimiento para la interpretación de las normas vigentes.
En la tesis se analiza el contenido de lso dictámenes, agrupados en seis materias; fuentes, objeción de conciencia, financiación, asistencia religiosa, enseñanza y confesiones religiosas.
Los tres capítulos en los que se divide la investigación se acompaña de otros tantos anexos; el primero, sobre los índices de eficiencia de los dictámenes del Consejo; el segundo, sobre la publicación, o no, de los mismos, en las recopilaciones de Doctrina Legal que anualmente edita el Consejo, y un tercero que los ordena cronológicamente.
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