La Tesis versa sobre la conservación y mejora de terrenos forestales, y más concretamente sobre el régimen jurídico-administrativo de las repoblaciones forestales. En la misma se aborda el análisis de la legislación estatal, autonómica y comunitaria sobre terrenos forestales para demostrar cómo la conservación y mejora de este tipo de terrenos se ha convertido en la directriz básica del ordenamiento forestal y cómo en la práctica ha surgido un deber general de la conservación de los mismos. Ese deber general se manifiesta de forma evidente en la regulación de las actuaciones de repoblación, en tanto son el medio más adecuado para asegurar el fin esencial de incremento cualitativo y cuantitativo de las suferficies forestales.
En la Tesis se desgrana y se recompone el régimen jurídico de las variadas instituciones que componen la regulación sobre la repoblación y, muy especialmente, el de las limitaciones y deberes que recaen sobre el titular de terrenos forestales condicionando su gestión por razones de interés general, delimitando en definitiva el contenido de su derecho de propiedad para que satisfaga cumplidamente su función social.
Y lo hace desde la perspectiva del Derecho Administrativo. El objeto de estudio ha sido fundamentalmente el papel que juegan las Administraciones públicas en la repoblación forestal, objeto que se afronta desde muy distintas perspectivas en tanto que la Administración interviene bien repoblando directamente, bien regulando, controlando o auxiliando la repoblación hecha por un tercero, bien incluso alumbrando en ocasiones los concretos deberes de restauración que pueden recaer sobre los titutales de los terrenos.
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