Resumen de Barcelona +10: Nuevas Relaciones, Viejos Paradigmas
La siguiente investigación es una aproximación multidisciplinar aunque principalmente histórica a las relaciones establecidas entre las dos orillas mediterráneas durante el periodo comprendido entre 1995 y 2005. Dichas relaciones se enmarcan dentro del nuevo multilateralismo puesto en marcha tras el final del orden bipolar, el cual se caracterizó por nuevos fundamentos ideológicos y estratégicos. En efecto, el llamado Proceso de asociación euro-mediterráneo, iniciado en la Conferencia de Barcelona los días 27 y 28 de noviembre de 1995, iba más allá del principio de simple ayuda económica y se fundamentaba en la asociación, la cual iba a justificarse por una "lógica identitaria", de reivindicación de unos valores e historia compartidos por las sociedades euro-mediterráneas. El PEM obedecía además a una "lógica de intereses" que respondía a desafíos económicos, construcción de una zona de libre-comercio en el año 2010, y a nuevos desafíos estratégicos, o lo que se ha denominado también, la nueva dimensión mediterránea de la seguridad europea. La relevancia del tema de investigación está en el propio hecho histórico de la Declaración de Barcelona, la cual supuso sin duda un antes y un después en la forma de diseñar las políticas europeas hacia el Mediterráneo. En este sentido, la investigación tomará como ejes de análisis los principios que fundamentan esas nuevas relaciones establecidas con el Proceso de Barcelona. Así, el estudio, desde una perspectiva histórica, de los orígenes y de la formación de esa doble lógica que subyace en la iniciativa euro-mediterránea y que sin duda supondrán una ruptura con el periodo anterior. También, la introducción de nuevos conceptos como el desarrollo participativo y la importancia atribuida a la sociedad civil con el objetivo de conseguir "un área euro-mediterránea de prosperidad compartida, paz y estabilidad" (DB, 1995). Sin embargo, se prestará también especial atención a los viejos paradigmas que han seguido perviviendo dentro del PEM, y que han impedido el desarrollo favorable del Proceso. En este sentido, la primacía dada a los aspectos económicos y securitarios dentro de la cooperación así como la pervivencia de las asimetrías. También el fracaso al intentar aplicar algunos de los esquemas del modelo de integración europeo al ámbito mediterráneo. Con ello, la tercera parte de la investigación nos explica como esas variables ha influido en los resultados del PEM diez años después. Todas las voces parecen coincidir en afirmar hoy que el PEM se encuentra en una situación debilitada, y que su futuro es realmente incierto. Dentro de la nueva Política Europea de Vecindad, el PEM pierde progresivamente su especificidad, en especial, en lo que se refiere a su "multilateralidad". Sin embargo, a pesar de sus límites y obstáculos, el PEM debe ser considerado un proyecto moderno y todavía relevante para la región mediterránea si se rompe definitivamente con los viejos paradigmas que lo estancan y paralizan. Para superar la utopía de Barcelona se deben clarificar y establecer los mecanismos que van a utilizarse para convertir los compromisos potenciales en reales, y definir concretamente las acciones afín de que los objetivos iniciales se conviertan en resultados tangibles. En definitiva, su evolución positiva dependerá en buena medida de la voluntad política de todos los socios para llevar a cabo las reformas necesarias, y en la capacidad que tendrán para generar sinergias entre todas las iniciativas políticas lanzadas durante estos diez años
