El personal directivo público: criterios de identificación y especialidad de la disciplina
- Autores: Giuseppina Pensabene Lionti
- Directores de la Tesis: Tomás Sala Franco (dir. tes.), Alessandro Garilli (dir. tes.)
- Lectura: En la Universitat de València ( España ) en 2016
- Idioma: español
- Tribunal Calificador de la Tesis: Giuseppina Pisciotta (presid.), Remedios Roqueta Buj (secret.), Alessandro Garilli (voc.)
- Programa de doctorado: Programa Oficial de Doctorado en Estudios Jurídicos, Ciencia Política y Criminología
- Materias:
- Enlaces
- Tesis en acceso abierto en: RODERIC
- Resumen
El empleo público ha sido objeto de constantes reformas, las cuales – pese a que a menudo sean necesarias dados los aspectos deficitarios de la Administración Pública – no consiguen encontrar un fin y dan lugar a discontinuidades, renovándose continuamente según los cambios del paradigma político de referencia. Hacen más complicado este cuadro tanto los cambios interpretativos de la jurisprudencia como las “vueltas” de la doctrina, que acompañan a dichas reformas, las cuales han sido realizadas desde los primeros años de la década del 90 con el procedimiento de privatización hasta hoy en día con las últimas propuestas del d.d.l (disegno di legge) n. 1577/2015. Dichas reformas han estado siempre, directa o indirectamente, relacionadas en cierta manera también con el personal directivo. En efecto, el personal directivo público representa el punto de encuentro de relevantes cuestiones tanto técnico-jurídicas – que se reflejan en el ámbito práctico a través de un amplio contencioso judicial –como político-institucional – que surgen respecto de la ambigua y conflictiva posición del personal directivo dentro del aparato burocrático administrativo de la Administración Pública. Esta tesis pretende responder a la exigencia de volver a reflexionar sistemáticamente sobre la figura del personal directivo, comprobando en qué medida se podría, de iure condendo, auspiciar unas mejoras y aclarando los puntos de sombra que emergen de su disciplina. Para todo ello ha sido necesario analizar los aspectos principales de la relación de trabajo especial del personal directivo a la luz de la evolución normativa que ha caracterizado dicha materia y que está todavía por desarrollarse. Ha sido también significativo realizar una comparación entre el personal directivo español y el dirigente italiano, existiendo analogías, sobre todo en relación con los problemas que se refieren a la gestión de la función pública, aunque también diferencias, como por ejemplo con respecto al distinto sistema de nombramiento de los altos cargos.
